In wetten en regels is nog te weinig aandacht voor grondbeginselen VN-verdrag Handicap
Een inclusieve samenleving begint op papier maar juist daar stokt het vaak. De grondbeginselen van het VN-verdrag Handicap keren nog te weinig terug in Nederlandse wetgeving en beleid. Daardoor krijgen mensen met een beperking niet de gelijke kansen en rechten waar zij recht op hebben. Dat concludeert het College voor de Rechten van de Mens in de jaarlijkse monitor, die knelpunten en kansen blootlegt, zo meldt het mensenrechtencollege.
Het College ziet dat ministeries en uitvoeringsorganisaties wel bereid zijn om de uitgangspunten van het verdrag serieuzer te verankeren. Maar zonder duidelijke structuur en kennis blijft de uitvoering hangen. Ambtenaren blijken onvoldoende vertrouwd met het verdrag, terwijl wetgevingstrajecten zelden zijn ingericht om de grondbeginselen participatie, autonomie en toegankelijkheid daadwerkelijk te gebruiken.
Fundament
Die drie kernbegrippen vormen het fundament van het verdrag. Ze betekenen onder meer dat mensen met een beperking actief moeten kunnen meedenken over beleid, dat regels hun zelfstandigheid moeten versterken en dat toegankelijkheid breed wordt opgevat: fysiek, digitaal én maatschappelijk.
Het College doet daarom stevige aanbevelingen. De belangrijkste: zorg dat het VN-Verdrag en de grondbeginselen onderdeel worden van de standaard werkwijze bij het maken en uitvoeren van beleid. Daarnaast moet er op elk overheidsniveau een goede structuur komen voor betekenisvolle participatie, inclusief een passende financiële basis voor organisaties van mensen met een beperking.
Scholing
Ook vraagt het College om duidelijke politieke en ambtelijke sturing. Leidinggevenden moeten uitdragen dat al het beleid moet aansluiten op het VN-verdrag én dat participatie geen vrijblijvende stap is. Dat vraagt om deskundigheidsbevordering: ambtenaren op rijks- en gemeentelijk niveau krijgen volgens het College structureel scholing nodig over het verdrag en hoe je het toepast in de praktijk.
Wie meer wil weten over de uitkomsten en aanbevelingen van het onderzoek, vindt alle details in de volledige monitorrapportage.
