Toename regeldruk maakt persoonsgebonden budget onuitvoerbaar, waarschuwt SVB
Mensen die zelf zorg inkopen via een persoonsgebonden budget (pgb) worden geconfronteerd met een groeiende hoeveelheid regels en verantwoordelijkheden. De Sociale Verzekeringsbank (SVB) heeft hierover haar zorgen uitgesproken in een brief aan de Tweede Kamer. Volgens de uitvoeringsinstantie dreigt de situatie voor duizenden pgb-houders onhoudbaar te worden. Dit meldt NU.nl.
Het pgb maakt het mogelijk om zorg op maat te organiseren, vaak met hulp van mensen uit het eigen netwerk. Dat kunnen familieleden, vrienden of bekenden zijn die ondersteuning bieden, zoals hulp bij het huishouden of begeleiding. De vergoeding loopt via de SVB.
Toenemende verplichtingen voor pgb-houders
Door recente wetswijzigingen worden pgb-houders in steeds meer gevallen als formele werkgever aangemerkt. Volgens de SVB geldt dit momenteel voor ongeveer 2.000 mensen, maar door nieuw beleid dat op 1 januari 2026 van kracht wordt, kan dit aantal oplopen tot circa 15.000. Werkgeverschap brengt verplichtingen met zich mee zoals loondoorbetaling na opzegging, het voeren van functioneringsgesprekken en verantwoordelijkheid voor re-integratie bij ziekte van de hulpverlener.
Deze verplichtingen staan op gespannen voet met bestaande pgb-regels, waarin staat dat alleen daadwerkelijk gewerkte uren mogen worden vergoed. De SVB stelt dat dit leidt tot juridische tegenstrijdigheden en praktische knelpunten, zeker bij mensen met een complexe of intensieve zorgbehoefte.
Voorstel voor alternatieve regeling
Als mogelijke oplossing pleit de SVB voor een aangepaste vrijwilligersregeling voor informele zorgverleners. Daarbij zouden hulpverleners uit het sociale netwerk buiten het arbeidsrecht vallen, wat de regeldruk voor pgb-houders zou verminderen. De bank stelt dat veel informele hulpverleners niet afhankelijk zijn van de beperkte vergoeding die zij ontvangen voor hun inzet.
Belangenvereniging Per Saldo plaatst kanttekeningen bij het voorstel. Volgens de organisatie is een vrijwilligersvergoeding in veel gevallen ontoereikend. Wel is er steun voor een eenvoudigere regeling voor niet-professionele zorgverleners. De vereniging erkent dat de huidige regels voor veel pgb-houders moeilijk uitvoerbaar zijn.
Oproep tot beleidsaanpassing
Ook MantelzorgNL, de organisatie voor mantelzorgers, wijst op de toenemende complexiteit. Volgens de organisatie zorgt de regeldruk ervoor dat het pgb voor veel mensen minder aantrekkelijk wordt, terwijl het juist bedoeld is om de regie over de eigen zorg te versterken.
De SVB benadrukt dat het huidige beleid leidt tot stress en onzekerheid bij kwetsbare groepen. De instantie roept de overheid op om het pgb-stelsel te vereenvoudigen en beter af te stemmen op de praktijk. Verdere behandeling van het onderwerp wordt later dit jaar in de Tweede Kamer verwacht.
