Hoewel de invoering van de mantelzorgboete tot 1 januari 2018 uit is gesteld voor AOW'ers, wordt de kostendelersnorm wel toegepast op AOW-ers met een AIO-uitkering (Aanvullende Inkomensvoorziening Ouderen). De korting op de AIO is per 1 januari 2015 gewoon doorgegaan. De AIO is een vorm van bijzondere bijstand voor AOW-ers die minder ontvangen dan het sociaal minimum. In de praktijk zijn dit grotendeels migrantenouderen. Als zij bij hun kinderen gaan inwonen omdat zij zorg nodig hebben, worden zij nu al geconfronteerd met de kostendelersnorm. Hun AIO-aanvulling wordt gekort. Hoe meer personen op hetzelfde adres, hoe lager de AIO-aanvulling. Deze korting is vele malen hoger dan de (uitgestelde) kostendelersnorm in de AOW. Ouderen met een AIO-aanvulling gaan er honderden euro's per maand op achteruit. Lucia Lameiro Garcia, adviseur van NOOM (Netwerk van Organisaties van Oudere Migranten): "Dat is een straf op zorgzaamheid. Terwijl die gezinnen precies doen wat de regering en zij zelf willen: voor elkaar zorgen."

 

De AIO wordt juridisch gezien als bijstand. Onterecht, aldus de Unie KBO en Koepel NOOM. De mantelzorgsituatie is voor AOW-ers met en zonder AIO precies hetzelfde. De argumenten die de staatssecretaris gebruikte om de kostendelersnorm in de AOW uit te stellen, gelden dus ook voor de AOW-ers met AIO. De organisaties dringen dan ook aan op afschaffing van de mantelzorgboete voor álle ouderen.

 

Tijdens het vragenuurtje op 22 september stelden de Kamerleden Heerma (CDA) en Karubulut (SP) vragen over de mantelzorgboete. Klijnsma wil de mogelijke effecten van het 'kosten delen' nader onderzoeken tot 2018, en gaat daarbij voorbij aan de huidige praktijk waarbij mensen die in Nederland decennia lang premies hebben afgedragen, op hun oude dag onder het bestaansminimum terecht komen.